Disse er LO-leder Gerd Kristiansen (delegasjonsleder), Tor-Arne Solbakken, nestleder i LO, Kent Rune Pedersen, ungdomsrådgiver i LO, Peggy Hessen Følsvik, førstesekretær i LO, Mette Nord, leder i Fagforbundet, Arve Bakke, leder i Fellesforbundet og Tone Rønoldtangen, leder i LO Stat.
Bakteppet for kongressen er den pågående krisen i Europa – med høy arbeidsledighet, sterk migrasjon og svak økonomi, samt forberedelsene til FNs klimatoppmøte som avholdes i desember i samme by.