Rapporten er en oppfølging av en tidligere rapport fra 2007. Den nye rapporten ser mer på effekten av de forskjellige minsteinntektsordningene for innbyggernes sosiale inkludering. Med minsteinntekt menes det i denne sammenheng ikke lønn i arbeidslivet, men diverse andre offentlige ytelser som arbeidsledighetstrygd og sosialhjelp.
I rapporten framheves det både positive og negative sider ved minsteinntekt.